各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门：
为了施行《市政公用事业特许经营管理办法》，建设部组织有关专家，结合各行业的特点，制定了《城市供水特许经营协议示范文本》、《管道燃气特许经营协议示范文本》和《城市生活垃圾处理特许经营协议示范文本》（以下简称《示范文本》）。现予印发，供各地在实施特许经营制度时参考。
该《示范文本》主要体现了特许经营协议的原则性规定。各地在签定具体项目的特许经营协议时，应当根据当地和具体项目的实际情况，对《示范文本》规定的原则性内容进行细化。该《示范文本》不影响当事双方对协议的具体内容进行的自愿约定和协商。
希望各地对实施过程中发现的问题提出建议，并及时反馈建设部城市建设司，以不断完善特许经营制度。
附件：1、《城市供水特许经营协议示范文本》（GF-2004-2501）
2、《管道燃气特许经营协议示范文本》（GF-2004-2502）
3、《城市生活垃圾处理特许经营协议示范文本》（GF-2004-2505）
中华人民共和国建设部
二○○四年九月十四日